四会市创建全国县级文明城市工作简报

第19期

四会市创建全国县级文明城市工作领导小组办公室     2016年2月25日

加温鼓劲 攻坚克难

四会市全力以赴创建全国县级文明城市

　　为扎实开展好创建全国县级文明城市工作，打响“创文”工作攻坚战，全面完成2016年创建任务，新春刚过，四会市于2月24日组织召开了全市宣传思想文化工作暨创建全国县级文明城市推进大会。

　　会议由市委副书记、市长刘泾波同志主持。会上，市委常委、宣传部部长严涛同志传达了全国、省、肇庆市宣传部长会议精神，总结了我市2015年宣传思想文化工作并部署了2016年工作；市委副书记、市创文办主任欧爱民同志总结了我市去年“创文”工作情况，并就推进2016年“创文”工作作了具体部署；市公安局、交通局、城管执法局、教育局、卫计局、环保局及东城街道、大沙镇等“创文”责任单位代表分别作了表态发言；市委书记、市“创文”领导小组组长袁鹏然同志最后作了主题讲话。会上，全市116个“创文”责任单位主要负责同志、7个“创文”专责工作组组长还分别与市人民政府市长、市委书记签订了“创文”工作责任书。

　　欧爱民同志在会上强调指出，2016年是我市“创文”工作承上启下的关键年，也是“创文”工作任务全面达标年。他要求各专责工作组和责任单位要对照测评体系的指标任务，重点做好以下几项工作：一是以基础完善、环境整治为重点，扎实推进人居环境的不断优化。在基础设施建设方面，要对城区主干道进行全面硬底化，对背街小巷凹凸不平路面进行全面维护，完善主次干道、商业街区的盲道建设，完善城市功能配套，加快城市绿化公园、休闲场所建设力度，补齐当前文体方面的突出短板；在城市管理方面，要重点抓好市容市貌、违章建筑、交通秩序等三项整治。加强对农贸市场、小区、背街小巷等重点区域管理，加大对违章建筑的打击和执法力度，进一步规范车辆停放秩序，严厉查处车辆不按规定停放和违法占用人行道、盲道等行为。大力发展公共交通，增强群众交通安全和自律意识，引导市民文明出行、安全出行；在城乡环境综合治理方面，要加大保洁人员及设备的投入力度，大力倡导市民对垃圾分类意识，科学合理安排放置地点，有效提高垃圾分类管理水平。二是以构建和谐、文明生活为根本，努力提升社会整体素质和人民群众思想道德水平。要强化精神引领，扎实开展社会主义核心价值观系列宣传活动，在落细、落小、落实上狠下功夫；要注重基层挖掘，全面激活群众文化需求，整理、发展乡贤文化，创作一批贴近实际、贴近生活、贴近群众的文艺作品；要精心打造四会得天独厚的城市文化，将旧城改造与城市精神植入相结合，抓好绥江两岸长廊文化、翡翠文化、禅宗文化等特色示范街（巷）建设，大力推广“敢为人先、开放兼容、务实创新”的四会人精神，切实增强市民群众对四会发展的自豪感，对四会精神的认同感。三是以造福百姓、全民参与为动力，培育强大的社会凝聚力和向心力。要集中精力为群众办好事办实事，紧紧扭住社会影响大、普惠性高、群众需求强的民生问题，千方百计保障和改善民生。要加强对文明创建工作全方位宣传，实施市、镇（街道）、村（居）三级联动机制，确保宣传无死角、全覆盖。要坚持干部带头，打造务实工程。各镇（街道）、各部门“一把手”要充分发挥创建牵头人和推动者作用，以身作则，率先垂范。“两代表一委员”要充分发挥桥梁纽带作用，教育群众、影响群众、带动群众，形成创建强大合力。四是以坚持不懈、务实创新为路径，建立科学高效的工作机制和考核机制。要进一步加强组织领导，强化责任，齐抓共管，确保创建工作落到实处。要充分学习成功地区的先进经验和教训，借鉴吸收，博采众长，创出四会的特色和亮点。要进一步落实好创文督导检查、督导组业务指导、创建工作考核奖惩等规章制度，确保创建工作任务落到实处。

　　袁鹏然同志在会上充分肯定了市创文办以及各责任单位在创建全国县级文明城市过程中所作的努力。他说，去年10月以来，在省文明办和肇庆市文明办的精心指导下，我市“创文”工作取得了可喜成绩，带给市民群众很多实实在在变化，归结起来，主要有“三个新提升”：一是城市管理水平有了新的提升。管理体制逐步完善，交通秩序、环境卫生等专项整治，初见成效；二是城市生活环境有了新的提升。各类基础设施进一步完善，城市卫生面貌发生了新的变化，公共文化服务均等化步伐逐渐加快，城市文化活动氛围日益浓厚；三是市民文明素质有了新的提升。广大市民的主体意识和文明素养进一步增强，各类群众性精神文明活动开展得丰富多彩，市民的思想道德和文明素质有了大幅度地提高。在肯定成绩的同时，他不怕“亮丑”，认为我市在“创文”工作中还存在诸多“短板”。一是工作责任落实不力。一些单位职能意识、责任意识不强，工作主动性差。有的单位“一把手”意识薄弱，分管领导、具体负责的同志还不熟悉测评体系，不十分清楚创建任务，不完全明白目标要求，对“创文”重要性、艰巨性、长期性认识不足，对创建工作频于应付、得过且过；有的单位“一把手”深入调研不够，组织督查不力，单位创建方案“空对空”，活动资料“假、大、虚”，“创文”措施缺乏针对性；部分单位对督查测评中指出的问题视而不见，举一反三、查漏补缺、全面排查工作做得不够，整改提高成效不大。

　　二是管理“乱象”有所反弹。城区“脏乱差”现象有所反弹，有的景区卫生状况十分堪忧；春节前后，市区交通混乱现象有所反弹。一些地段，车辆逆行、乱停乱放、摩托车非法营运、出租车非法抢客堵塞道路、行人乱穿马路现象治而不绝；市场管理工作有所松懈。有的市场卫生状况、经营环境逐渐变差，出现生活污水随意排放、摊挡随意摆放等情况。三是基础设施建设缓慢。城区停车位数量还不能满足市民的需求。特别是在上下班高峰期，学校、大型餐馆、酒店门前，甚至人行道、机动车道上都停满了车，严重影响了群众的安全出行；市政道路建设进程缓慢。部分道路，路面道板、井盖等有不同程度损坏。有的背街內巷，道路坑坑洼洼。部分主干道，公交站台、道路标线、隔离栏等交通设施不够完善；城区绿化、休闲场所建设缓慢，与市民不断增长的生活需求还有较大的差距；公共设施维护还不十分到位。部分门店招牌陈旧老化，部分沿街建筑架、防护窗破烂不堪，严重影响了城市美观。四是特色创建动力不足。未能打造出“城市精神”亮点工程，创文标杆化、标准化推进力度不够，示范点少；立体化宣传有所欠缺，正面报道多，负面报道少；文明引导、文明养成力度不足，仍有部分市民未能养成文明交通、文明餐桌、文明旅游的良好习惯。针对去年“创文”工作中存在的问题，袁鹏然同志就进一步推进、加快创建全国县级文明城市工作，提出了三点意见：一要抓好落实，决不能空喊口号。2016年是“创文”工作承上启下的一年，也是各项“创文”任务全面达标年。各部门、各镇（街道）要端正思想，少说“客观原因”，要讲政治大局，围绕“更好更快”目标，主动参与，克坚克难，狠抓实干，全力以赴做好“创文”工作。“一把手”要深入一线，靠前指挥，切实解决组织推动、资金投入、机制保障等实际困难。要敢于动真格硬碰硬，对推诿扯皮、行动拖沓、执行不力的单位和个人，该通报的通报，该曝光的曝光，该约谈的约谈，该问责的问责，绝不姑息。二要积极主动，决不能畏缩不前。创建全国县级文明城市是“每年测评，三年总评”，每年测评是“创文”工作的基础也是重点。要夯实测评基础，避免出现年底测评被省提出问题的情况。市创文办要根据每个阶段督查发现的问题，制定具体清单，明确存在问题、整改时间和责任人。各部门、各镇（街道）要主动认领问题清单，制定整改方案，及时整改问题，查漏补缺，补齐短板，抓好每年验收工作，确保2016年测评工作过关。三要协调推进，决不能各自为战。创建全国县级文明城市，只有参与者，没有旁观者。“创文”不只是专项整治和年底迎检，各级各部门，包括垂直部门，都不能有厌战疲沓的情绪，要围绕创建总目标，主动参与，协同配合。对一些交叉共管工作，要严格落实牵头单位、责任单位、协同单位，绝不允许“踢皮球”。职责不清的管理工作，要明确责任人，不能互相推诿造成管理盲区，不能因职责交叉造成工作不落实。各镇（街道）、社区都要遵守属地管理原则，主动承担创建责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。市“创文”监督委员会和市创文办要加大督查力度，严要求，敢抓敢管。市创文办要加强与省、市沟通，及时了解、掌握“创文”工作新政策和新要求，学习借鉴其他地区先进经验，进一步打好“创文”攻坚战。