第43期

四会市创建全国县级文明城市工作领导小组办公室 2016年9月14日

突出问题导向 落实整改措施

四会市市长组织召开创文工作专题汇报会

　　为全面推动创文工作稳步向前，确保2017年成功创建全国县级文明城市，9月12日下午，四会市市委副书记、市长刘泾波同志在市行政中心二楼会议室组织召开了全市创文工作专题汇报会。会议主要针对第三方模拟测评中存在的不足与问题，分析查找原因，突出问题导向和工作重点，促使问题整改落实。市领导刘泾波、欧爱民、严涛和市委办、市府办、市委宣传部、市财政局负责人及在第三方模拟测评中总成绩低于80分、实地考察或调查问卷成绩低于60分的东城、城中等10个“创文”责任单位主要领导共20多人参加了会议。会议由市委副书记、市委政法委书记、市社工委主任、市创文工作领导小组副组长兼副总指挥、市创文办主任欧爱民同志主持。刘泾波同志作了重要讲话。

　　会上，东城街道、城中街道、市司法局、市城管执法局、市环保局、团市委、市珠宝玉器管理中心、市公安交警大队、中国电信四会分公司、中国联通四会分公司等10个“创文”责任单位，深入查找了在前一阶段“创文”工作中出现的问题及不足，明确了整改方向及具体措施，并签订了创建全国县级文明城市承诺书。严涛、欧爱民等领导对各单位能实事求是总结反思、客观具体查缺补漏的态度和作法给予了充分肯定，要求各单位要真抓实干，务必将各项措施落到实处，力争在全市“创文”工作中发挥引领作用。

　　会议期间，刘泾波市长作了重要讲话。他希望全市各单位（部门）要高度重视全国县级文明城市创建工作，认真总结反思前一阶段工作，找准问题症结所在，突出问题导向，抓好整改落实，务使“创文”工作真正成为顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”，确保全市“创文”工作一举达标。他要求各“创文”责任单位（部门）要切实做好如下三项工作：一是心中要有创文的位置，切实做到“三个增强”。一要增强责任感。创建全国县级文明城市是在更高层次、更高水平上推动城市发展的重大举措。我市要建设成为珠江西岸先进装备制造业集聚地、肇庆产城互动发展示范区、实施追赶型发展的重要增长极，首先必须要打好城市基础、立好城市形象，给广大市民和外来投资者创造良好的生产生活环境，形成城市的吸引力、凝聚力。到目前这个阶段，已经不是创与不创的问题，而是如何确保成功创建问题。各单位（部门）要进一步强化大局意识、责任意识，切实把“创文”作为部门和属地工作的主线，确保各项工作落到实处、取得实效；二要增强紧迫感。中央文明办印发了新一轮（2015-2017年）《全国县级文明城市测评体系》，7大目标、58项测评内容、118项测评标准，测评项目更多，考评程序更严，测评标准更高。今年，中央文明办对深化全国文明城市（区）和提名城市（区）创建工作、保持创建经常化工作提出了8项工作要求、4项具体举措，明确提出要确保文明城市的含金量和公信力。很快我市将迎来今年的年度测评考评，时间紧、任务重，各单位要迅速进入迎检工作状态，做到统筹安排、突出重点，进一步巩固达标项目，强化薄弱环节，牢牢掌握创建工作的主动权；三要增强压力感。当前创建工作压力来自三个方面。一是来自竞争对手的压力。本届全国县级文明城市全国共有163个县市（其中我省有5个县市）参加评选。争创文明城市，无论是省内还是省外，竞争非常激烈。目前的形势是“前有标兵渐行渐远，后有追兵渐行渐近”。二是来自群众期盼的压力。老百姓愿意享受美好的生活、享受蓝天碧水的生态环境、享受改革开放特别是城市创建的成果。文明城市创建的过程，就是为老百姓谋福祉的过程。创建不成，老百姓不答应。三是来自自身问题的压力。“创文”的测评方式是引进第三方专业测评机构，结合“创文”测评指标，进行科学选点测试。测评结果是具有科学性、客观性的。根据第三方专业测评机构反馈，我市“创文”存在城市管理、环境卫生、交通秩序、核心价值观宣传教育等4个方面短板。虽然这些短板历史欠账多，涉及面广，解决难度大，但绝不能作为自降标准、推诿工作的理由。各单位要进一步提高思想认识，牢固树立抓创建就是抓发展、惠民生、促和谐的理念，进一步增强责任感和使命感，自我加压，全力以赴，确保完成“创文”各项工作。二是肩上要扛起创文的担子，着力健全“三个机制”。一要健全领导机制，确保责任落实到位。各单位要把创建全国县级文明城市作为“一把手”工程，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自落实，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题，在创建重大难点和关键节点上给予大力指导和支持，确保创建工作扎实有效推进。加强创建队伍建设，配齐配强创建成员，进一步调动领导干部工作的积极性。各单位要召开本单位“创文”工作再动员再部署会议，进一步统一全体干部职工思想，做到认识再强化、责任再落实、措施再细化、进度再加快；二要健全共建机制，确保全民参与到位。人民群众是创建的主体。目前，“创文”工作已进入关键阶段，成功与否与全体市民的参与程度息息相关。各单位要把为民、便民、利民作为“创文”工作的出发点和落脚点，广泛听取群众意见，动员群众参与“创文”，不断提高群众的参与度和满意率。要从文明创建是民生工程、幸福工程的角度切入，创新宣传发动的方式方法，采取市民喜闻乐见的方式，充分利用媒体、志愿者以及学校等资源，加强宣传教育，增强与市民之间的互动交流，真正让“创文”成为全市人民的共同认识和一致行动；三要健全考核机制，确保措施落实到位。要严格实行考核问责制，严肃创建工作纪律。各单位要把“创文”工作纳入年度目标责任考核，落实创建任务，排出工作时限，列出任务进度表和责任人，做到定期检查、定期总结、定期考评。市创文办要加强督导，对创建任务敷衍塞责、落实不力的单位和个人要严肃处理，以推动创建工作顺利进行。三是手上要有创文的办法，坚持抓好“三个突出”。一要突出重点工作，全面完成各项测评任务指标。要抓好对标创建，各单位要严格按照《四会市创建全国县级文明城市工作实施意见（2015—2017年）》、《四会市<全国未成年人思想道德建设工作测评体系>责任分解表》以及《四会市2016年度创建全国县级文明城市测评操作手册》的要求，把下一步工作再作个全面系统的梳理，列出工作清单，突出主攻方向，高质量完成职责范围内的各项任务。创建工作档案资料要有专人负责，完善管理、及时汇总，并按要求及时上报到市创文办，确保“创文”迎检高线达标；二要突出问题整改，切实加强薄弱环节专项整治。针对《2016年四会市文明程度指数（含未成年人）测评报告》中指出的问题，要千方百计补齐工作“短板”，特别要注重从细节着手，从细微处体现创建水平，提升创建质量。做好测评体系指标要求的硬件设施的建设，加强本单位及业务管辖范围的基础服务设施的建设，做到布局合理、功能完备、方便群众。要加强基层创建，下移工作重心，前移服务触角，特别是要深入了解民意，提升基层服务和管理的水平，让基层成为提供全方位市民服务、反映文明创建成效的重要窗口。认真督查单位管辖范围内涉及实地考察的项目，出现问题要及时解决、抓出成效。加强市容卫生、交通秩序、户外广告、城市管理、生态环境等专项整治工作，确保不出现涉及“一票否决”或者扣分的负面清单情况；三要突出常态长效，巩固创建成果汇聚民心。我们的创建过程绝不能流于形式，只停留在“路坏了就修补，电不通了就架电，环境污染了就治污”。那些仅仅浮于表面、立竿见影的突击整治战果，不仅容易出现反弹现象，时间长了也会形成侥幸心理，失去市民支持。各单位要进一步加大工作力度，对照“创文”工作标准，总结经验教训，举一反三，建立健全长效机制，不断巩固创建成果。