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教育时评:防控近视要先给思想观念动手术

时间:2018-08-03 来源:未成年人网 责任编辑:何振宇

  教育部、国家卫健委近日共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。征求意见稿规定,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标,严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。(8月2日中新网) 

  将儿童青少年近视率纳入政府绩效考核指标,看来,国家这一次要动真格了。怎样考核?征求意见稿要求,建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度,从2019年起,每年开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核,结果向社会公布,对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。然而,政策的生命力在于执行落实的效果,自上而下的评议考核常常会鞭长莫及、走马观花,其结果最容易受到地方提供的数据表格的影响,最后陷入形式主义。这是最让人担心的。 

  众所周知,足够的体育运动和户外休闲,能有效保护视力。反之,孩子与自然光的接触时间减少,是视力不断下降的根本原因,这已经成为眼科专家经常强调的常识。而造成孩子与自然光接触时间越来越少的原因,主要是他们的时间经常被学业、手机、网络游戏等占据。英国眼科专家哈蒙德教授因此建议:理想状态下,如果每天能保证两个小时户外活动,那么,就可以有效预防儿童近视。所以,确保与自然光的接触时间,是防止儿童青少年近视的根本途径。征求意见稿要求,严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校,加强考试管理,切实减轻课业负担,强化户外体育锻炼。这无疑找对了防控儿童青少年近视的路子。 

  不过,这些举措其实早就写在教育部的多个文件里,只是多年来普遍遭遇了“下有对策”的梗阻,没有产生明显的治理效果。这些举措如果能够强制推行,落到实处,纳入政绩评议考核指标,建立严格的追责机制,防治儿童青少年近视就不会再是难事。在应试教育和政绩观念的重重围困下,“以分数论英雄”的教育评价观依然根深蒂固,这是造成学生课业负担降不下来,学习时间过长,考试压力过大,户外活动时间被压缩的根源。可见,防治儿童青少年近视任重道远,关键是地方政府能不能下决心给自己的思想观念“动手术”。深入推进教育评价体系改革,真心发展素质教育,真正把学生全面发展当作办教育的核心使命,是地方政府在预防儿童青少年近视上能否卓有成效的决定因素。 

  近日,据央视报道,我国儿童青少年近视率位居世界首位,其中45.7%小学生近视,74.4%初中生近视,83.3%高中生近视,大学生近视比例则高达87.7%。青少年的身心健康关乎国家和民族的未来,防治近视的形势十分严峻,防治近视已经不再是一个家庭和学校的教育问题。教育部和卫健委因时而动,地方政府当然应当有社会责任感和时代使命感,顺势而为。路线图基本明晰,GPS也已经装好,接下来的关键,是做好如何引导地方政府望风响应,依轨而行,以及如何对敷衍塞责、慵懒散浮、弄虚作假者依法依规予以问责的文章。(未成年人网呼啦圈评论 范军)