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教育时评:禁民办园上市 公办园当提速

时间:2018-11-19 来源:未成年人网 责任编辑:欧展龙

  据新华社报道,中共中央、国务院日前印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(下称《意见》)提出,要遏制过度逐利行为,民办幼儿园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。(11月16日《新京报》) 

  《意见》旨在进一步扩大学前教育资源,提高学前教育普惠园比例,同时遏制一些民办园的过度逐利倾向,坚持学前教育的公益性和普惠性。毫无疑问,在越来越多的父母重视学前教育的当下,出台专门《意见》,规范学前教育,保障学前教育质量,可谓抓到了点子上,是得民心、惠民生的重要举措。 

  事实证明,学前教育是我国基础教育的短板。根据全国教育事业发展统计公报,2010年,我国学前教育毛入园率只有56.6%,到2017年,毛入园率达到79.6%,增长23个百分点。但由于公立幼儿园较少,从而催生民办幼儿园如雨后春笋方兴未艾。民办幼儿园虽然成为学前教育的有效补充,但良莠不齐的现象日益突出。当然,其中也有一些形成品牌效应,发展为连锁的民办园。即使如此,绝大多数民办园存在过度功利性,从而导致“入园贵”。 

  为了改变这种现象,《意见》禁民办园上市,恰逢其时。需要明确的是,禁上市并非是禁发展,而是为了遏制一些民办园的过度逐利倾向,坚持学前教育的公益性和普惠性。其意义不容置疑,应该给予充分肯定和支持。 

  需要看到,伴随着二胎放开,幼儿数量将会增加,学前教育急需加快发展和提高质量。因此,禁民办园入市,公办园发展当提速。我们欣喜地看到,《意见》明确学前教育发展目标:到2020年,全国学前三年毛入园率达85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达80%;到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。 

  许多实践证明,好政策还需认真抓好落实,方能实现政策效益最大化,否则,好政策就可能沦为画饼。依笔者看,落实《意见》并非只是教育部门的事,而应该全民参与,齐心合力。   

  首先是各级政府要把学前教育紧紧抓在手上,一着不让地抓紧抓好。进一步加大对学前教育工作的领导和投入,认真做好学前教育布局、师资力量培养调配的大文章,同时还要在政策、资金、人力上向学前教育倾斜,大力兴办公办幼儿园,以缓解幼儿“入园难”。 

  其次是教育部门应像抓义务教育一样抓好学前教育,既要抓好现有幼儿园的管理和提质增效工作,对办园资质、师资力量、教学水平加强日常监管,促进提质增效,提高安全性,增加普惠性。又要当好政府参谋,在幼儿园布局、加快公办园发展、做优民办园上下力气、做文章,从而进一步发挥教育主管部门的作用,在推进出台《学前教育法》、学前教育列入义务教育、培养和留住幼教人才等方面下功夫,大力促进学前教育和义务教育再上新台阶。 

  此外,社会各界要全力支持学前教育。做到“有人出人,有力出力,有钱出钱”,积极兴办普惠性幼儿园。这是一件功在当今、利在千秋的大事、好事,需要人人出力,个个参与,促成“众人添柴火焰高”的态势,把学前教育这项利国利民利个人的实事办好。(未成年人网呼啦圈评论 陆敬平)