12月17日，中国共产党肇庆市第十二届委员会第十次全体会议在肇庆新区开幕。西江日报 记者 刘春林 摄 

　　12月17日，中国共产党肇庆市第十二届委员会第十次全体会议在肇庆新区召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届八次全会精神，抢抓“双区驱动”重大机遇，全方位参与粤港澳大湾区建设，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广州实现老城市新活力，全面提升肇庆治理能力和水平，把制度优势转化为治理效能，坚持产业强市不动摇，加快绿色崛起、争当湾区新秀。市委常委会主持会议。市委书记范中杰代表市委常委会作报告。 

　　会议强调，要深入学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话和《决定》精神，深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重大举措，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是新时代改革开放再出发的根本要求，是应对百年未有之大变局、赢得主动的有力保证，切实提高政治站位，进一步把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来，推动贯彻落实更加自觉、更加坚定、更加深入。 

　　会议强调，要准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化的重大原则、根本方向，全面推动党的十九届四中全会精神在肇庆落地落实。一要坚持和完善党的领导制度，完善落实“两个维护”制度，健全党的全面领导体制机制，加强党对经济工作的领导，完善全面从严治党制度，把党的领导落实到治理实践各领域各方面各环节。二要坚定改革开放再出发，继续深化各领域各方面体制机制改革，在全方位参与大湾区建设、支持深圳建设先行示范区中持续深化实践创新和制度创新，聚力谋划推进新的创造型、引领型改革，以改革塑造新的制度优势、赢得新的发展优势。三要全面把握以人民为中心的发展思想，认真落实党员干部联系群众制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以群众最能接受、最有效的方式开展民生工作，通过制度建设让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。四要以坚定的制度自信和强烈的制度意识抓好各项制度的坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行，强化制度意识、规矩意识，全面实施“上级政策+外地经验+肇庆实际”相结合的决策模式和工作会商制、牵头单位负责制、一线工作法、重大项目例会制等工作制度，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把制度执行和监督贯穿到各方面全过程。 

　　会议强调，要抢抓“双区驱动”重大机遇，坚持产业强市不动摇，加快绿色崛起、争当湾区新秀。一要牢牢把握“双区驱动”的重大机遇，积极抢抓加快发展的黄金期、窗口期，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以当仁不让、舍我其谁的责任感和奋斗姿态，主动对接、主动支持、主动服务“双区驱动”“双核联动”，把“湾区所向”“广深所需”和“肇庆所优”结合起来，努力当好大湾区高度集聚城市功能的“疏解区”和高端资源要素溢出的“蓄水池”。二要聚焦“肇庆所优”、正视“肇庆所短”，把优势一点一点巩固，把短板一项一项补强，迅速将肇庆得天独厚的交通区位、生态环境、历史文化、土地空间、营商环境、产业后发等“六大优势”转化为经济发展的承载力、吸引力、竞争力。三要准确把握加快绿色崛起、争当湾区新秀的重大任务，努力走出一条具有肇庆特色的追赶型高质量发展路子。加快绿色崛起，就是要坚决贯彻新发展理念，坚持以绿色为底色、以产业为支柱、以创新为动力、以特色为追求、以文化为灵魂，打造大湾区安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，努力实现发展与生态、富裕与美丽的双赢，在青山绿水中实现快速崛起。争当湾区新秀，就是要在“双区驱动”“双核联动”中保持特质、找准定位，迅速壮大经济实力，打造大湾区辐射大西南乃至东盟地区的“桥头堡”，大湾区的“大花园”“康养地”，大湾区传承中华优秀传统文化、彰显岭南特色风格的历史文化新地标，大湾区创新产业重要承载地，大湾区“服务效率高、管理规范、综合成本低”的一流营商环境，大湾区高水平制造新城。加快绿色崛起、争当湾区新秀，必须围绕建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市的目标定位，准确把握好肇庆实际与湾区标准的关系、特色发展与提升实力的关系、追赶型发展与高质量发展的关系、坚持巩固和优化完善的关系，坚持谋一件、干一件、成一件，积少成多，久久为功，努力建设发展势头强劲、生态环境优美、人民幸福安康、宜居宜业宜乐宜游的高品质新都市。 

　　会议强调，要精准到点、稳扎稳打、善作善成，加快建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市。一要构建“一带一廊一区”，加快建设幸福产业集聚带、西江先进制造业走廊、生态产业示范区，着力打造高品质新都市、高水平制造新城、高质量乡村振兴高地，推动形成高质量发展的区域经济布局。二要坚定不移实施工业发展“366”工程，持续开展园区建设年、招商引资年、项目落地年活动，持之以恒推动产业、旅游、乡村“三大振兴”，持之以恒打造一流营商环境，加快构建具有肇庆特色的现代产业体系。三要大手笔大思路大格局谋划推动城市建设，推动新区崛起、府城复兴有新突破，以创文提升城市功能品质，着力构建对接大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”，加快打造宜居宜业宜乐宜游高品质新都市。四要坚持以人民为中心的发展思想，解决群众最急最忧最盼的问题，坚决打赢脱贫攻坚战，切实提高保障和改善民生水平。五要加快法治肇庆、平安肇庆建设，着力打造共建共治共享社会治理共同体，把肇庆打造成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市之一。六要完善生态环境保护体制机制，实行最严格的生态环境保护制度，坚决打好污染防治攻坚战，严明生态环境保护责任制度，积极创建国家生态文明建设示范市，筑牢粤港澳大湾区绿色生态屏障。 

　　会议强调，要精心组织、狠抓落实，切实把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神和支持深圳建设先行示范区工作不断推向深入。要全面加强党的领导和党的建设，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党管干部、选贤任能制度，坚定不移正风肃纪反腐，把党的领导落实到各领域各方面各环节。要认真开展学习培训，精心组织宣传报道，深化理论研究阐释，持续抓好学习宣传宣讲各项工作。要建立不忘初心、牢记使命的相关制度，持续开展“大学习、深调研、真落实”，为推进制度创新和治理能力建设注入强大精神力量。要引导干部树立战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，做到眼界高、心态平、重心低，把讲规矩作为敢担当的底气，激励广大党员干部勇担当善作为。 

　　市委副书记、市长吕玉印就《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（讨论稿）》《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于支持广州市推动“四个出新出彩”的行动方案（讨论稿）》作说明。市委常委、组织部部长杨志就《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于建立制度性安排提升党委政府工作效能的若干措施（讨论稿）》作说明。 

　　十二届市委委员、候补委员出席会议。部分正厅职老同志，不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，肇庆军分区政委，市委、市人大常委会秘书长，市纪委副书记、常委、监委委员，县（市、区）党政主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市委各部委、市人大常委会各工委、市直各单位、市政协各专委、市各人民团体、省驻肇有关单位党员主要负责同志，市第十二次党代会部分基层代表列席会议。（西江日报 记者 袁绫 特约记者 梁爱玲 通讯员 黎志鋆）